Государственные и муниципальные заказчики Кызыла и Республики Тыва при реализации строительных контрактов по 44-ФЗ нередко сталкиваются с проверками и предписаниями со стороны Федеральной антимонопольной службы (ФАС). Основные причины замечаний связаны с нарушениями при подготовке и экспертизе проектной документации, неверным применением сметных нормативов и завышением НМЦК. Чтобы избежать санкций, заказчику необходимо соблюдать действующие требования ПП № 87, ПП № 841 и применять актуальные ТЕР Республики Тыва.
Контроль со стороны ФАС России осуществляется в рамках положений Федерального закона № 44-ФЗ и Закона о защите конкуренции № 135-ФЗ. В строительной отрасли особое внимание уделяется соблюдению принципов обоснованности начальной (максимальной) цены контракта, корректности расчётов по ТЕР Тывы и прозрачности конкурсных процедур. Согласно обновлённым методическим указаниям Минстроя России, заказчик обязан использовать только актуальные нормативы и индексы пересчёта, утверждённые на региональном уровне. Несоблюдение этих требований ведёт к нарушению конкурентных условий и квалифицируется как административное правонарушение.
Наиболее распространённые ошибки, из-за которых заказчики Тывы получают замечания от ФАС:
Эти нарушения приводят к выдаче предписаний, штрафным санкциям и, в отдельных случаях, к аннулированию результатов закупки. Практика ФАС Тывы показывает, что большая часть нарушений связана не с умышленными действиями заказчиков, а с недостаточным вниманием к изменениям в нормативной базе.
В 2024 году ФАС по Республике Тыва рассмотрела более двадцати дел, связанных с нарушениями при расчётах сметной стоимости. В одном из кейсов по строительству объекта в Кызыле выявлено завышение НМЦК на 12 %, вызванное использованием устаревших расценок ТЕР-2017. После проведения повторной экспертизы по базе ТЕР Тывы (ред. 2025) сметная стоимость была снижена, а контракт приведён в соответствие с нормативными требованиями. Контрольные органы отметили положительный эффект от применения актуальной базы и вовлечения независимых экспертов на этапе проверки документации.
Чтобы избежать замечаний ФАС, заказчикам Кызыла и Республики Тыва необходимо строго соблюдать требования 44-ФЗ, использовать актуальные ТЕР Тывы и обеспечивать прозрачность формирования сметной стоимости. Своевременная экспертиза проектной документации и корректное применение нормативов позволяют предотвратить нарушения и минимизировать финансовые риски. Практика региона подтверждает, что соблюдение установленного порядка обеспечивает законность закупок и устойчивость реализации государственных строительных программ.